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REGLAS DE OPERACIÓN PARA EL EJERCICIO DEL “PROGRAMA DE APOYO SOLIDARIO A TRABAJADORES EX BRACEROS ZACATECANOS, PERIODO 1

Publicado el día 29 de noviembre del 2012

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1.- APLICACIÓN Y OBJETO

Las presentes reglas operación son de observancia general y tiene por objeto establecer los criterios que regirán el ejercicio y aplicación del “programa de apoyo solidario a trabajadores ex braceros zacatecanos periodo 1942-1964”, ejercicio fiscal 2012.

1.- APLICACIÓN Y OBJETO

Las presentes reglas operación son de observancia general y tiene por objeto establecer los criterios que regirán el ejercicio y aplicación del “programa de apoyo solidario a trabajadores ex braceros zacatecanos periodo 1942-1964”, ejercicio fiscal 2012.

2.- DEFINICIONES

Para efectos de estas reglas de operación se entenderá por:

BENEFICIARIOS. Los trabajadores ex braceros zacatecanos de conformidad con lo establecido en el primer párrafo del artículo 12 de la Constitución Política de Zacatecas, que hayan prestado sus servicios en los Estados Unidos de América durante los años de 1942 a 1964, o en su caso los cónyuges o sus hijos o hijas que sobrevivan, siempre y cuando cubran los requisitos previstos en el numeral cuatro de las presentes reglas de operación.
COMITÉ TÉCNICO. El cual estará integrado por cinco personas y estará constituido por un representante del Instituto estatal de Migración quien fungirá como presidente del comité técnico; un representante de la Secretaría de Finanzas; un representante de la Contraloría Interna; un representante de la Secretaria General de Gobierno y un representante de la Auditoria Superior del Estado. Su función será acordar por consenso, en la medida de lo posible, las medidas necesarias a efecto de qua las presentes reglas de operación logre sus objetivos sociales.
CONTRATO. Constitución de un contrato de fideicomiso el cual tendrá como objeto administrar y aplicar los recursos destinados al “programa de apoyo solidario a trabajadores exbraceros zacatecanos, periodo 1942-1964”, ejercicio fiscal 2012.
FIDEICOMISO. El fideicomiso que habrá de aperturarse para la aplicación de los recursos destinados al “programa de apoyo solidario a trabajadores exbraceros zacatecanos, periodo 1942-1964”, ejercicio fiscal 2011.
FIDEICOMITENTE. El Gobierno del Estado por conducto de la Secretaria de Finanzas, en su carácter de fideicomitente único de la Administración Pública Estatal Centralizada.
FIDUCIARIO. La instrucción con la cual se realiza el contrato de fideicomiso.
RELACIÓN DE PERSONAS FÍSICAS SOLICITANTES. Listado del que formaran parte los trabajadores ex braceros zacatecanos que soliciten el apoyo solidario, el cual entregara la dependencia ejecutora al comité técnico a efecto de que este pueda verifica el cumplimiento de los requisitos del numeral cuatro de las presentes reglas de operación.
PADRÓN DE BENEFICIARIOS. Listado verificado y aprobado por acuerdo del comité técnico, de las personas físicas que han cubierto los requisitos de elegibilidad establecidos en las presentes reglas de operación y por lo tanto han acreditado la calidad de trabajadores ex braceros zacatecanos del periodo 1942-1964.
RECURSOS. Alude a lo previsto en el capítulo 7991 previsiones pata erogaciones especiales del presupuesto de egresos del gobierno del estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal 2012, los cuales deberán ser administrados a través de la creación de un fideicomiso el cual tendrá como objetivo la realización del “programa de apoyo solidario a trabajadores Exbraceros zacatecanos, periodo 1942-1964”, ejercicio fiscal 2012.
REGLAS. Se refiere al presente documento de reglas de operación, mediante el cual se establece el mecanismo operativo de selección de las personas físicas que acrediten la calidad de trabajadores exbraceros zacatecanos o sus beneficiarios del periodo 1942-1964, así como la forma en que se haría la entrega de los apoyos.
3.- POBLACIÓN OBJETIVO

La población objetivo del programa está constituida por los trabajadores ex braceros zacatecanos que prestaron sus servicios en los Estados Unidos de América 1942-1964 o en su caso por sus cónyuges, sus hijas o hijos, que sobrevivan, siempre y cuando cumplan con los requisitos previos en el numeral cuatro de las presentes reglas de operación.

4.- REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

De conformidad con las presentes reglas de operación se otorgara el apoyo social por única vez a los beneficiarios.
Deberá de presentar los siguientes requisitos en original y dos copias para cotejo, los originales serán entregados al solicitante al momento de la revisión.
Las personas físicas que lo soliciten deberán cumplir los siguientes requisitos:

SI EL SOLICITANTE ES EL PROPIO TRABAJADOR EX BRACERO:

1. Solicitud de apoyo.
2. Identificación oficial con fotografía:
2. 1 Credencial de elector.
2.2 Pasaporte.
2.3 Matrícula consular.
2.4 Cartilla del servicio militar nacional.
3. Acta de nacimiento reciente (definir tiempo), en caso de no existir, presentar constancia de inexistencia expedida por el oficial de registro civil del lugar en donde se llevó a cabo el registro, en la que especifique las causas de inexistencia del acta, misma que será aceptada solo en caso de que el archivo no exista por alguna contingencia.

O bien, presentar trámite de registro extemporáneo ante el juez competente.

4. Requisito de Elegibilidad:
a) Contrato individual de trabajo celebrado por cualquier compañía o contratante particular en los Estados Unidos de Norteamérica, bajo el programa de trabajadores migratorios mexicanos 1942 - 1964.
b) Comprobante de pago emitido por el contratante referido en el inciso anterior, expedido entre los años 1942 - 1964.
c) Tarjeta de identificación consular, mejor conocida como "mica café", expedida entre los años 1942 - 1964.
d) Tarjeta del seguro social de los Estados Unidos de Norteamérica, expedida entre los años 1942 - 1964.
e) Mención honorífica expedida por el departamento del trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica durante el periodo 1942 - 1964.
f) Tarjeta de identificación expedida por alguna organización de productores de los Estados Unidos de Norteamérica emitida entre los años 1942 - 1964.
g) Tarjeta de identificación emitida por la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos expedida entre los años 1942-1964.
h) Formato de entrega de documentación emitido por la Secretaría de Gobernación.
i) En caso de no contar con alguno de los requisitos anteriores presentar el dictamen del Comité Entrevistador (preparar formato en el que se establezca que se trata en efecto del resultado de una entrevista).

SI LA PERSONA FÍSICA SOLICITANTE ES LA O EL CÓNYUGE SOBREVIVIENTE DEBERÁ CUBRIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

1. Solicitud de apoyo.
2. Identificación oficial con fotografía:
2. 1 Credencial de elector.
2.2 Pasaporte.
2.3 Matrícula consular.
2.4 Cartilla del servicio militar nacional.
3. Acta de nacimiento de la beneficiaria reciente (definir tiempo); en caso de no existir, presentar constancia de inexistencia expedida por el oficial de registro civil del lugar en donde se llevó a cabo el registro, en la que especifique las causas de inexistencia del acta, misma que será aceptada solo en caso de que el archivo no exista por alguna contingencia.
O bien, presentar trámite de registro extemporáneo ante el juez competente.
4. Acta de defunción de la o el trabajador ex bracero, si falleció en EUA, el certificado de defunción expedido en EUA, deberá estar apostillado.
En caso de no existir, presentar constancia de inexistencia expedida por el oficial de registro civil del lugar en donde se llevó a cabo el registro, en la que especifique las causas de inexistencia del acta, misma que será aceptada solo en caso de que el archivo no exista por alguna contingencia.
O bien, presentar trámite de registro extemporáneo ante el juez competente.
5. Acta de matrimonio, o en su defecto, constancia de unión libre expedida por la Autoridad Municipal (Síndico o Secretario exclusivamente, revisar facultades en la Ley Orgánica del Municipio) acompañada del acta de nacimiento del ex bracero.
Con este documento deberá demostrarse que el trabajador efectivamente es zacatecano, de conformidad con el primer párrafo del artículo 12 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas.
6. Acreditar el carácter de trabajador ex bracero de su extinta madre o padre, mediante la presentación en original y dos copias de por lo menos uno de los documentos previstos en el numeral 4, fracción 4 del inciso (a) al (i).


SI LA PERSONA FÍSICA SOLICITANTE ES UNO DE LAS O LOS HIJOS, DEBERÁN CUBRIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

1.- Solicitud de apoyo.
2. Identificación oficial con fotografía:
2. 1 Credencial de elector.
2.2 Pasaporte.
2.3 Matrícula consular.
2.4 Cartilla del servicio militar nacional.
3. Acta de nacimiento de la beneficiaria reciente (definir tiempo); en caso de no existir, presentar constancia de inexistencia expedida por el oficial de registro civil del lugar en donde se llevó a cabo el registro, en la que especifique las causas de inexistencia del acta, misma que será aceptada solo en caso de que el archivo no exista por alguna contingencia.
O bien, presentar trámite de registro extemporáneo ante el juez competente.
4. Acta de defunción de la o el trabajador ex bracero, si falleció en EUA, el certificado de defunción expedido en EUA, deberá estar apostillado.
En caso de no existir, presentar constancia de inexistencia expedida por el oficial de registro civil del lugar en donde se llevó a cabo el registro, en la que especifique las causas de inexistencia del acta, misma que será aceptada solo en caso de que el archivo no exista por alguna contingencia.
O bien, presentar trámite de registro extemporáneo ante el juez competente.
5. Acta de matrimonio, o en su defecto, constancia de unión libre expedida por la Autoridad Municipal (Síndico o Secretario exclusivamente) acompañada del acta de nacimiento del ex bracero. (Verificar facultades en la Ley Orgánica del Municipio)
Con este documento deberá demostrarse que el trabajador efectivamente nació en el Estado de Zacatecas.
6. Acreditar el carácter de trabajador exbracero de su extinta madre o padre, mediante la presentación en original y dos copias de por lo menos uno de los documentos previstos en el numeral 4, fracción 4 del inciso (a) al (i).
7. Resolución judicial en que conste el nombramiento de albacea o carta de común acuerdo entre hermanos, misma que deberá ser acompañada de las actas de nacimiento e identificación oficial de los hermanos, ratificada ante dos testigos con identificación oficial o ante la autoridad municipal, especificando claramente quien será el beneficiario mismo que deberá firmar de conformidad.
En caso de que el solicitante sea hijo único, deberá presentar constancia de hijo único expedida por la autoridad municipal (síndico o secretario del ayuntamiento). (Verificar facultades en la Ley Orgánica del Municipio)

5. IMPORTE DEL APOYO SOLIDARIO

El importe del apoyo solidario que se entregará a cada beneficiario exbracero, será por la cantidad de $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.) por única vez, de acuerdo a los recursos disponibles en el patrimonio del fideicomiso.

En caso de que el beneficiario no pueda cobrar el cheque, la persona que pretenda hacer efectivo el porte deberá contar con una carta poder notariada, salvo en caso de fallecimiento, en donde se realizará el cambio de beneficiario.

En el caso de que el acta haya sido notariada en Estados Unidos, deberá estar apostillada.
La carta poder notariada no deberá tener antigüedad mayor a un año.

6. VIGENCIA DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN

La vigencia de las presentes reglas de operación será la necesaria para el cumplimiento de sus fines, hasta en tanto no se agoten los recursos que para tal efecto se destinaron para el “Programa de Apoyo Solidario a Trabajadores Exbraceros Zacatecanos, periodo 1942-1964” ejercicio fiscal 2012.

7. RECEPCIÓN Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS.

El Instituto Estatal de Migración organizará el proceso de recepción de documentos de personas físicas solicitantes y en febrero emitirá una convocatoria para llevar a cabo el proceso.

La recepción de documentos en las oficinas municipales se llevará a cabo durante los primeros 15 días del mes de marzo.

La entrega de la documentación, deberá realizarse personalmente por la o el solicitante en la Oficina de Atención a Migrantes de su municipio, y en el caso de que alguno, por causa de fuerza mayor, no pueda acudir personalmente a realizar la solicitud de apoyo al programa, este podrá designar un representante que deberá ser invariablemente su cónyuge o uno de sus hijas o hijos, los cuales deberán presentar carta poder notariada.

En el acto de entrega de la solicitud correspondiente por el beneficiario, este deberá de reunir todos y cada uno de los documentos previstos en el numeral cuatro de las presentes reglas de operación.

En caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos la solicitud será rechazada.
La recepción de solicitudes se entiende en base al número de apoyos y la disponibilidad de recursos, por lo que en caso de ser necesario el Comité validará la emisión de una convocatoria extraordinaria.

No se devolverán las copias de los documentos recibidos.

Una vez que la información sea remitida al Instituto Estatal de Migración, se le asignará un número de folio a cada uno de los solicitantes que servirá para organizar y facilitar el proceso de revisión de los documentos, mismos que serán turnados a Contraloría Interna para su validación.

La recepción de un expediente en la Oficina de Atención a Migrantes Municipal no implica su inclusión en el padrón de beneficiarios.

El Comité Técnico autorizará los formatos necesarios para la integración del expediente y se distribuirán a las instancias correspondientes.

8. PADRÓN DE BENEFICIARIOS

El padrón de beneficiarios se integrará con todos aquellos solicitantes que hayan cubierto satisfactoriamente los requisitos previstos en el numeral cuatro de las presentas reglas de operación, validados por Contraloría Interna.

Su elaboración estará a cargo del Instituto Estatal de Migración y deberá ser previamente aprobado por el Comité Técnico del programa.

El Instituto Estatal de Migración será el encargado de la conservación y custodia de toda la documentación obtenida de los solicitantes durante al menos cinco años.

9. ENTREGA DE APOYOS SOLIDARIOS

La entrega de los recursos se realizara por el Instituto Estatal de Migración a partir del mes de agosto.

Si por algún motivo, alguno o algunos de los beneficiarios no se presentaran en la fecha programada, dispondrán de un término de 60 días naturales para presentarse a recibir el pago del apoyo otorgado en las instalaciones del Instituto Estatal de Migración.

El apoyo solidario a los trabajadores ex braceros y sus beneficiarios, se otorgará mediante la emisión de un cheque a nombre de cada uno de los interesados que estén incluidos en el padrón de beneficiarios, previa identificación del mismo.

10.- FISCALIZACIÓN Y VIGILANCIA.

La Contraloría Interna del Gobierno del estado y la Auditoria Superior de Estado son los órganos autorizados por el comité técnico para realizar la fiscalización y vigilancia de la aplicación de los recursos del presente programa y tendrán todas las facultades que las leyes les confieren.

9.- INTERPRETACIÓN DE LAS REGLAS

El comité técnico podrá resolver cualquier caso no previsto en las presentes reglas de operación para el cumplimiento de los fines del fideicomiso en estricto apego a las leyes aplicables.

En caso de considerarlo necesario, el comité técnico podrá modificar las presentes reglas de operación siempre y cuando sea para mejorar la eficiencia o el sentido de equidad en el cumplimiento de su objetivo.

Transitorios

PRIMERO.- Los miembros del comité entrevistador preferentemente deberán ser expertos en el tema migratorio y conocedores de la problemática de los trabajadores ex braceros.

SEGUNDO.- El Comité Técnico podrá destinar hasta el 3% del recurso del fideicomiso para los gastos de operación del programa, que incluirán los gastos de la fiduciaria, contratación y prestación de servicios, papelería, viáticos y estímulos.

TERCERO.- Las presentes reglas de operación del programa de apoyo solidario a trabajadores ex braceros zacatecanos periodo 1942-1964 ejercicio fiscal 2012 entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas.

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Luis Rigoberto Castañeda Espinosa

Luis Rigoberto Castañeda Espinosa

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